近日，南京江北新区发布了助力经营主体和产业高质量发展“1+6”政策，包括促进经营主体高质量发展1个普惠性政策，集成电路高质量发展、生物医药产业发展、金融产业发展、外资扩量提质、外贸培优扶强、会展业高质量发展等6个专项政策。据了解，江北新区将设立“资金池”保障政策落地实施。
拿出真金白银“大礼包”，打出惠企助企“组合拳”，江北新区此次构建了“普惠+特色”“产业+企业”“生产+运营”“纾困+成长”的全场景政策体系，将为新区经济高质量发展注入新的活力、激发新的动能，更好更快助推经济运行率先整体好转。
(相关资料图)
全面助力覆盖企业“全生命周期”
经营主体是实体经济运行的微观基础，是稳增长、稳就业、促发展的关键因素和动力所在，在经济社会发展中作用突出。截至目前，新区经营主体总数已突破14.2万家，连续三年新增数量超万家。
为进一步加大对经营主体的支持引导力度、优化经营主体发展环境、激发新区经营主体活力，此次出台的普惠性政策，聚焦中小微企业创新发展、总部企业集聚发展、重点企业转型发展、创新创业人才优选“四个高地”建设，提出12项具体措施。其中创新发展高地主要包括促进“个转企”、开展“小升规”、推进“规做精”、引导“企升高”、培育“独角兽”“瞪羚”“灵雀”等；集聚发展高地主要包括加大上市扶持、加大总部经济培育、加大总部企业升级引导等；转型发展高地主要包括企业绿色转型、“智改数转”等；创新创业人才优选高地主要包括支持企业发挥引才主体作用，优化高层次人才服务支持。
以“小升规”为例，首次成功升规的工业企业，第一年给予30万元的“升规”奖励；次年未“退规”的，再给予20万元的“稳规”激励。
在“规做精”阶段，对首次获得认定的国家级制造业单项冠军示范企业（产品）、专精特新“小巨人”企业以及省级专精特新“小巨人”企业，分别给予300万元、100万元、50万元奖励。
加大总部经济培育力度，江北新区对新引进的综合型总部企业，按实收资本的6%给予最高不超过1亿元奖励。
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一条条政策干货，适用于企业发展的不同阶段，覆盖企业的“全生命周期”。
江北新区经发局相关负责人表示，此次出台的普惠性政策，主要特点是强调支持经营主体的发展“全周期、全方位、全要素”。聚焦“全生命周期”，针对不同发展阶段，给予差异化、定制化政策支持，为经营主体“自由生长”“健康发展”营造可预期的市场环境；突出全方位服务，积极响应中小微企业创新发展、总部经济集聚及传统企业转型升级需求和诉求，从企业引进、培育、管理等环节分别给予支持；聚力全要素保障，在细化落实国家和省、市相关政策的基础上，进一步突出新区特色，将灵雀计划、绿色金融、智改数转、人才服务等内容吸收纳入，强化金融、财税、科技创新等服务供给。
精准培育大力发展“新兴产业”
集成电路、生物医药和以新金融为代表的高端现代服务业，是江北新区"3+3+X" 现代产业体系中重点打造的3大新兴产业，此次出台的6个专项政策中，对于3大新兴产业的高质量发展给予了专项支持，充分体现了“1+6”政策“靶向精准”的特点。
江北新区在南京市集成电路产业“一中心多基地”布局中处于核心地位，新区在原有集成电路产业政策基础上，此次对比分析苏州、无锡、合肥等地政策做法，以集成电路全生命周期、全环节支持为导向，制定了集成电路专项政策。从主要内容看，从四个方面对集成电路企业进行支持，包括支持产业创新，对企业研发创新、购买EDA软件、流片、测试验证、鼓励申报重大专项或资质方面进行支持，如给予集成电路设计企业流片支持，最高补贴3000万元；支持企业扩大生产，对集成电路企业固定资产投资按实际投资额10%给予补贴，每家企业补贴总额最高2000万元；支持企业成长，按照制造类、设计类两类设置企业规模化发展奖励；给予其他要素支持，分别从产业上下游联动发展、企业融资、鼓励高层次人才等方面进行支持。值得一提的是， 政策还以突破“卡脖子”问题为导向，鼓励企业承担或参与国家部委开展的集成电路领域重大项目、重大技术攻关计划和重点研发计划，根据国拨资金到位进度，给予不超过1:1的资金配套支持，最高不超过5000万元。
生物医药专项政策注重贴近新区自身特色，强化政策在招引项目和培育产业的支撑力量，集聚资源助力服务新区生物医药企业和产业发展。政策共分为五个方面十二条内容，包括支持重大创新平台建设及创新项目落户；支持创新药物、高端医疗器械研发与生产；支持生物医药领域产业化项目建设；支持生物医药企业投融资；优化生物医药产业创新生态。其中，为支持创新药物研发，对完成I、II、III期临床试验的，按各阶段实际临床研究费用的20%分别给予最高不超过1000万元、2000万元、3000万元奖励，单个企业每年奖励最高不超过1亿元；为降低高层次人才创业门槛，对具有引领支撑作用的科技型创新企业落户，最高给予1000万元项目资助；为加大对医药创新企业扶持力度，设立总规模不低于20亿元的生物医药科技创新天使基金。
金融产业专项政策的发布，为江北新区“产融结合”的发展理念提供了强有力的支撑。江北新区财政局相关负责人介绍，此次发布的政策简称“新金融十条”，是在原有金融产业政策基础上进行了系统性更新和升级。政策奖补对象包括持牌法人金融机构及分支机构、地方金融组织、创新型金融机构、金融科技企业、金融配套服务机构、股权投资企业和私募证券投资基金管理企业等；奖补条款涵盖金融机构落户奖励、办公用房扶持、经济贡献奖励、金融创新奖励及金融招商奖励等。其中，为全面提升新区金融资源供给能级，对符合条件的金融机构最高给予5000万元的落户奖励。
固优补短促外贸外资提质增效
江北新区此次还发布了外资扩量提质、外贸培优扶强、会展业高质量发展3个专项政策，打出了固优补短的“连环招”。
外资扩量提质政策从鼓励外资企业加大投资、加速外资总部集聚、强化重大外资项目保障等方面，提出9条措施。其中，当年新到资、增资扩股和利润再投资的外资企业，最高可获得3000万元奖励；外商投资股权投资基金（QFLP）最高可获得2000万元奖励；外资企业核心人员个人所得税实际税负超过15%的部分，将可获得差额补贴。
外贸培优扶强政策从培育壮大外贸经营主体、加快培育外贸新业态和稳经营主体保订单等方面，提出8条措施，进一步扩大开放，做好跨周期调节。其中，建立健全外贸新增长点培育库，积极引进外贸龙头企业；构建新区跨境电子商务产业生态，推动“跨境电商+新零售”、海外仓出口模式、工业品跨境电商出口、市场采购贸易方式等新业态创新融合发展；对企业赴境外参加展会所产生的出入境机票费用，按照不超过50%的比例给予支持，助力企业开拓海外市场。
会展业高质量发展政策主要包括培育壮大会展企业主体、汇聚国内外高端会议、汇聚国内外高端会展、支持会展业国际化发展、支持会展业数字化发展、聚焦主导产业高质量发展、提高综合服务保障水平等7条措施。其中，对产业契合度高、标识度强的全国性高端会议进行奖补，给予不超过50万元奖励，对符合新区主导产业的全国性高端会议扶持金额上浮10%；在新区专业会展场馆里举办的展览面积在5000平方米（含）以上的展会项目，给予10万元资金补贴，展览总面积每增加2500平方米，补贴金额相应增加5万元；对在新区举办纳入国际大会及会议协会的会展项目进行奖补。
江北新区此次发布的“1+6”政策，将按照“就高、不重复”原则执行，新区各部门、产业平台、街道将全力保障政策落地实施。
江北新区经济发展局 供稿
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