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梅 麟

日前，教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（以下简称《意见》）指出，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面规范非学科类校外培训。

“双减”政策实施一年多来，中小学生长期疲于“题海战术”的情况得到有效改善，可以腾出更多时间参加有利身心健康、符合兴趣爱好的活动，促成非学科类校外培训需求升温。随着非学科类校外培训行业规模不断扩大，培训机构资质不全、乱收费、退款难维权难等问题凸显，培训质量得不到有效保障，影响“双减”政策实施成效，推进行业正规化发展已成“必答题”。

《意见》从维护学生及家长合法权益角度出发，对非学科类校外培训治理作出系统部署，积极回应社会关切。职能部门应贯彻落实《意见》要求，持续完善全过程监管机制，拧紧非学科类校外培训监管“发条”。针对非学科类培训门槛偏低、鱼龙混杂现象，应设置严格准入程序，禁止擅自从事非学科类校外培训，经资质审批后方可持证上岗。现有培训机构也要参照《意见》及时自查自纠，积极配合主管部门整改要求，自觉合规经营。考虑到非学科类培训内容多元、场景复杂，监管模式没有标准答案，应结合实际建立跨部门协同机制，细化不同部门监管任务，压实相关人员责任意识，力争各环节监管无死角，为公众依法维权创造便利条件，实现监管效率与公众权益保障能力双提升。

某些地区的升学测试包含体育、艺术类项目，校外培训机构从中发现商机，将考试培训等作为卖点，致使非学科类培训逐渐“学科化”，背离“双减”政策初衷。推进非学科类校外培训正规化发展，要把握好“培养兴趣”这个大方向，扭转应试教育倾向。督促培训机构合规开展招生活动，不得宣传具有应试功能，禁止开设各类升学辅导类课程。对机构声称培训结果可用于升学加分的，应全面排查其与相关学校间是否存在利益输送链条，一经发现依法从重从严查处涉事人员，坚决遏制破坏考试公平的不良风气。

正因非学科类项目被某些地区纳入升学考试范畴，仅仅加强行业监管不能治本，必须对症下药，化解学生与家长担忧“输在起跑线”的焦虑情绪。加大宣传引导力度，帮助家长理性看待非学科类校外培训，呼吁家长遵循教育与成长的客观规律，避免让孩子盲目跟风。强化学校教育主阵地作用，要求中小学校持续优化教学模式，保质保量完成体育课、美术课、音乐课等课程教学任务，满足学生基本应试需求。提高考试评价科学性、专业性、客观性，淡化非学科类课程选拔性、竞争性色彩，逐渐使非学科类培训失去应试价值，回归培养孩子兴趣爱好的初心。

正规化对任何行业而言只是“最低标准”，推动非学科类校外培训行业走上高质量发展轨道，需要从业机构持续改进现有培训模式，不断完善教学方法，以精品思维应对日益激烈的市场竞争。例如，有的艺术培训机构将技能训练与美学教育结合，让学员培养审美意识。一些体育培训机构运用虚拟现实、AI等新兴技术手段，营造沉浸式训练氛围。鼓励行业打造更多精品培训课程，满足个性化多元化市场需求，让非学科类培训更好扮演素质教育有益补充角色，促进学生全面发展。

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